Ministru kabinets

Ministru kabinets , politiskajās sistēmās - valsts galvas padomnieku grupa, kas vienlaikus darbojas arī kā valdības departamentu vadītāji. Ministru kabinets ir kļuvis par svarīgu valdības elementu visur, kur likumdošanas pilnvaras ir piešķirtas parlamentam, taču tā forma dažādās valstīs ir ļoti atšķirīga, divi spilgtākie piemēri ir Apvienotā Karaliste un ASV.

Baraks Obama: kabinets

Baraks Obama: ministru kabinets Baraks Obama tiekas ar kabineta locekļiem Baltā nama kabineta telpā 2009. gadā. Foto: Pits Souza / Baltais nams



Izcelsme

Ministru kabineta sistēma radās Lielbritānijā. Kabinets izveidojās no slepenās padomes 17. un 18. gadsimta sākumā, kad šī iestāde pieauga par lielu, lai efektīvi apspriestu valsts lietas. Anglijas monarhi Čārlzs II (valdīja 1660–85) un Anne (1702–14) sāka regulāri konsultēties ar vadošajiem slepenās padomes locekļiem, lai pieņemtu lēmumus pirms tikšanās ar pilnīgāko padomi. Līdz Annas valdīšanai šīs izvēlēto vadošo ministru komitejas iknedēļas un dažreiz arī ikdienas sanāksmes bija kļuvušas par pieņemtu izpildvaras mašīnu, un Slepenās padomes vara nenovēršami samazinājās. Pēc tam, kad Džordžs I (1714–27), kurš maz runāja angliski, pārtrauca piedalīties sanāksmēs ar komiteju 1717. gadā, lēmumu pieņemšanas process šajā struktūrā vai kabinetā, kā tagad bija zināms, pamazām kļuva par galveno, vai premjerministrs . Šis birojs sāka parādīties sera Roberta Valpoles garās galvenās kalpošanas laikā (1721. – 42.), Un vēlāk gadsimta laikā to galīgi nodibināja sers Viljams Pits.



stāsts par mūsu guadalupes kundzi

Pāreja Reformu likumprojekts 1832. gadā precizēja divus kabineta valdības pamatprincipus: ka ministru kabinets sastāv no locekļiem no partijas vai politiskās frakcijas, kurai ir vairākums Apakšnams un ka kabineta locekļi ir kopīgi atbildīgi Commons par valdības rīcību. Turpmāk neviens kabinets nevarēja sevi uzturēt pie varas, ja tam nav kopienu vairākuma atbalsta. Vienotība politiskajā partijā izrādījās labākais veids, kā organizēt atbalstu kabinetam Apakšpalātā, un tādējādi partiju sistēma attīstījās kopā ar kabineta valdību Anglijā.

Mūsdienu britu kabinets

Lielajā Lielbritānija šodien ministru kabinets sastāv no aptuveni 15 līdz 25 locekļiem jeb ministriem, kurus ieceļ premjerministrs, kurus savukārt ir iecēlis monarhs, pamatojoties uz spēju komandēt balsu vairākumu Commons. Lai arī iepriekš tā bija pilnvarota izvēlēties kabinetu, suverēns tagad aprobežojas tikai ar oficiālu darbību, kurā tiek uzaicināts vadītājs Parlaments Vairākuma partiju valdības izveidošanai. Premjeram jāsastāda kabinets, kas pārstāv un līdzsvaro dažādas frakcijas viņa paša partijā (vai partiju koalīcijā). Kabineta locekļiem, tāpat kā premjerministram, jābūt parlamenta locekļiem. Kabineta locekļi vada galvenos valdības departamentus vai ministrijas, piemēram, Iekšlietu, Ārlietu un Valsts kases. Citi ministri var kalpot bez portfeļa vai ieņemt nedrošus amatus un tiek iekļauti ministru kabinetā viņu vērtības dēļ padoms vai debatēšanas prasmes. Kabinets lielu daļu sava darba veic ar komiteju starpniecību, kuras vada atsevišķi ministri, un tās vispārējo darbību koordinē sekretariāts, kas sastāv no karjeras ierēdņiem. Kabinets parasti tiekas premjerministra oficiālajā dzīvesvietā plkst 10 Downing Street Londonā .



tiek saukts materiāla tilpuma pieaugums temperatūras paaugstināšanās dēļ

Ministru kabineta ministri ir atbildīgi par saviem departamentiem, taču kabinets kopumā ir atbildīgs Parlamentam par savu rīcību, un tā atsevišķiem locekļiem ir jābūt gataviem un jāspēj publiski aizstāvēt kabineta politiku. Ministru kabineta locekļi var brīvi nepiekrist viens otram kabineta sēžu slepenībā, taču, tiklīdz ir pieņemts lēmums, visiem ir jāatbalsta kabineta politika gan Commons un plašākai sabiedrībai. Uzticības balsojuma zaudēšana vai liela likumdošanas likumprojekta sakāve kopienā var nozīmēt kabineta krišanu no varas un kolektīvs tās locekļu atkāpšanās. Tikai reti atsevišķus ministrus noraida viņu kolēģi un viņi ir spiesti uzņemties vienīgo atbildību par savām politikas iniciatīvām; tāds gadījums bija sera Semjuela Hareja atkāpšanās gadījumā 1935. gadā saistībā ar viņa piedāvāto fašistiskās Itālijas nomierināšanu. Neskatoties uz nepieciešamību pēc vienprātība un kolektīva rīcība kabinetā, galīgā lēmumu pieņemšanas vara ir premjerministram kā partijas vadītājam. Daudzas citas Sadraudzības dalībvalstis, īpaši Indija , Kanāda, Austrālija un Jaunzēlande uzturēt valdības kabineta sistēmas, kas ir cieši saistītas ar Lielbritānijā izstrādāto.

Kontinentālā Eiropa

Kontinentālajā Eiropā ministru kabinets jeb ministru padome līdzīgi kļuva par iekšējs daļa no parlamentārajām pārvaldes sistēmām, kaut arī ar dažām atšķirībām no Lielbritānijas sistēmas. Mūsdienu kabineti pirmo reizi parādījās Eiropā 19. gadsimtā, pakāpeniski izplatoties konstitucionālajai valdībai. Monarhi iepriekš bija izmantojuši savu galma aprindu locekļus, lai veiktu dažādas administratīvās funkcijas, bet izveidoja konstitucionāls likums monarha ministriem piešķīra jaunu statusu. Tas lielā mērā bija saistīts ar ievēlētu parlamentu izveidošanu, kuru apstiprināšana bija nepieciešama budžeta jautājumos un likumdošanas aktos. Tagad ministri dalījās ar monarhu atbildību par valdības procesiem, un viņu uzdevums bija aizstāvēt politikas priekšlikumus parlamentā. Spēja izvēlēties šos ministrus 19. gadsimta beigās un 20. gadsimta sākumā pamazām mainījās no monarha uz ievēlētajiem premjerministriem.

Tradicionāli daudzās Eiropas valstīs, īpaši Itālija un Francija , vairākas partijas sacentās par varu, un neviena no partijām izrādījās spējīga komandēt stabilu vairākumu parlamentā. Šādos apstākļos tikai koalīcijas kabineti, kas pavēl vairāku minoritāšu partiju atbalstu, varētu pulcēt likumdošanas vairākumu un tādējādi izveidot valdību. Daudzpartiju sistēmas Francijā un Itālijā radīja nestabilas un nesaskaņotas koalīcijas, kas tomēr reti palika pie varas ilgi. Lai to labotu, Francija nodibināja Piekto Republiku pie Šarla de Golla (1958), tā saglabāja parlamentāro sistēmu, bet pastiprināja prezidenta varu, kurš ir tieši ievēlēts un ieceļ premjerministru (ministru prezidentu) un ministru kabinetu. Šī reformētā sistēma ir piemērs tam, kā meklēt tādu izpildvaru, kas varētu pārvarēt vājās vietas, kuras bieži parāda kabineti, kuri ir atkarīgi no parlamenta apstiprinājuma. Pēc otrais pasaules karš , Rietumvācija atrada atšķirīgu risinājumu problēmai ar biežām ministru kabineta krīzēm, ko izraisīja nelabvēlīgi parlamenta balsojumi. Noteikums Vācijas pamatlikumā vai konstitūcijā pilnvaras ka Bundestāgs jeb parlamenta apakšpalāta ar neuzticības balsojumu var piespiest federālo kancleru (premjerministru) no amata tikai tad, ja tajā pašā laikā tas ar absolūtu balsu vairākumu ievēl pēcteci.



visu laiku labākie hokejisti

ASV prezidenta kabinets

ASV prezidenta kabinets pilnībā atšķiras no britu stila kabineta. To veido izpildu departamentu vadītāji, kurus prezidents izraugās ar Senāts , bet locekļiem nav vietas Kongress , un viņu amatu tāpat kā prezidenta balsojums nav atkarīgs no labvēlīgiem balsojumiem par administratīvajiem pasākumiem valsts likumdevējos. Ministru kabineta sēdes nav obligātas ASV Konstitūcija , kas faktiski nemin šādu ķermeni. Kabineta pastāvēšana un tā darbība ir drīzāk paražas, nevis likuma jautājumi, un kabinetam kā kolektīvai struktūrai nav juridiskas esamības vai varas. Tomēr divdesmit piektā grozījuma ceturtajā sadaļā kabineta vairākums, rīkojoties kopā ar viceprezidentu, var paziņot, ka prezidents nespēj izpildīt biroja pilnvaras un pienākumus, kaut arī tas grozījums nekad nav pieminēts ministru kabinets - tā vietā tiek piešķirtas pilnvaras vai nu izpilddirektora, vai citas institūcijas galvenajiem virsniekiem, ko saskaņā ar likumu var noteikt Kongress.

Pirmais ASV prezidents, Džordžs Vašingtons sāka paradumu regulāri konsultēties ar nodaļu vadītājiem kā grupa. Termiņš skapis gadā valsts, kases un kara departamentu vadītājiem pirmo reizi izmantoja Džeimss Medisons Pamazām, pieaugot administratīvajiem pienākumiem un radoties dažādām problēmām, Kongress izveidoja jaunus izpilddirektorātus; līdz 21. gadsimta sākumam ASV kabinets sastāvēja no 15 departamentu vadītājiem vai sekretāriem. (ASV prezidenta administrācijas sarakstu ar ASV kabineta ierēdņiem redzēt Amerikas Savienoto Valstu prezidentu kabineti.)

Amerikas Savienoto Valstu prezidentu kabineti
nē. prezidents jēdziens
* Miris amatā.
** Atteicies no amata.
1 Džordžs Vašingtons 1789. – 97
divi Džons Adamss 1797-1801
3 Tomass Džefersons 1801–09
4 Džeimss Medisons 1809. – 17
5 Džeimss Monro 1817. – 25
6 Džons Kvinsijs Adamss 1825. – 29
7 Endrjū Džeksons 1829–37
8 Martins Van Burens 1837. – 41
9 Viljams Henrijs Harisons 1841. gads *
10 Džons Tailers 1841. – 45
vienpadsmit Džeimss K. Polks 1845–49
12 Zaharijs Teilors 1849–50 *
13 Millards Fillmors 1850. – 53
14 Franklins Pīrss 1853. – 57
piecpadsmit Džeimss Bukanans 1857. – 61
16 Ābrahams Linkolns 1861–65 *
17 Endrjū Džonsons 1865–69
18 Uliss S. Grants 1869–77
19 Rezerfords B. Hejs 1877–81
divdesmit Džeimss A. Garfīlds 1881. gads *
divdesmitviens Česters A. Artūrs 1881. – 85
22 Grovers Klīvlends 1885–89
2. 3 Bendžamins Harisons 1889. – 93
24 Grovers Klīvlends 1893–97
25 Viljams Makkinlijs 1897-1901 *
26 Teodors Rūzvelts 1901–09
27 Viljams Hovards Tafts 1909. – 13
28 Vudrovs Vilsons 1913. – 21
29 Vorens G. Hardings 1921–23 *
30 Kalvins Kūlidžs 1923. – 29
31 Herberts Hoovers 1929. – 33
32 Franklins D. Rūzvelts 1933–45 *
33 Harijs S. Trūmans 1945. – 53
3. 4 Dvaits D. Eizenhauers 1953. – 61
35 Džons F. Kenedijs 1961. – 63. *
36 Lindons B. Džonsons 1963. – 69
37 Ričards M. Niksons 1969. – 74. Gads **
38 Džeralds R. Fords 1974. – 77
39 Džimijs Kārters 1977. – 81
40 Ronalds V. Reigans 1981. – 89
41 Džordžs Bušs 1989. – 93
42 Bils Klintons 1993. – 2001
43 Džordžs Bušs 2001. – 2009
44. Baraks Obama 2009. – 17
Četri, pieci Donalds Tramps 2017–

Vašingtonas ieradums sasaukt regulāras un biežas ministru kabineta sanāksmes aizsāka tradīciju, kuru ir ievērojis katrs nākamais prezidents. Bet ir svarīgi atcerēties, ka ministru kabinets pastāv tikai tāpēc, lai palīdzētu prezidentam pildīt valsts izpilddirektora funkcijas. Prezidents faktiski var brīvi to izmantot vai neizmantot. Tādējādi prezidenti ir ļoti dažādi izmantojuši kabinetu. Parasti visi kabineta locekļi ir viena un tā pati politiskā partija. Dalība ASV kabineta sanāksmēs neaprobežojas tikai ar departamentu vadītājiem, kuri ir kabineta pakāpe. Ministru kabineta iecelšana notiek uz visu administrācijas laiku, taču prezidents var atlaist jebkuru locekli pēc vēlēšanās bez Senāta apstiprinājuma.