Analizējiet kopā ar Hubertu Hamfriju ASV kongresa pamatu un lomu Amerikas kontroles un līdzsvara sistēmā Kad Konstitūcijas autori izveidoja kongresu, viņi domāja, ka tas ir daļa no pārbaužu un līdzsvara sistēmas. Enciklopēdija Britannica, Inc. Skatiet visus šī raksta videoklipus
Amerikas Savienoto Valstu kongress , Amerikas Savienoto Valstu likumdevējs, kas izveidots saskaņā ar 1789. gada Konstitūciju un strukturāli atdalīts no izpildvaras un tiesu varas. Tas sastāv no divām mājām: Senāts , kurā katru valsti neatkarīgi no lieluma pārstāv divi senatori un Pārstāvju palāta ( redzēt Pārstāvji, ), kurā locekļus ievēl, pamatojoties uz iedzīvotāju skaitu. Starp Kongresa izteiktām pilnvarām, kā noteikts Konstitūcija ir vara likt un iekasēt nodokļus, aizņemties naudu uz ASV kredīta, regulēt tirdzniecību, monētas, pasludināt karu, celt un atbalstīt armijas un pieņemt visus likumus, kas nepieciešami tās pilnvaru izpildei.
Amerikas Savienoto Valstu Capitol Amerikas Savienoto Valstu Capitol, Vašingtona, ASV Kongresa sanāksmes vieta. Corbis
Lai gan abas Kongresa palātas ir atsevišķas, lielākoties tām ir vienāda loma tiesību aktu pieņemšanā, un Kongresa uzņēmējdarbībā ir vairāki aspekti, kas ir kopīgi Senātam un Pārstāvju palātai un kuriem nepieciešama kopīga rīcība. Kongress jāsapulcējas vismaz reizi gadā un jāvienojas par datumu sanākšana un pārtraukšana. Sapulces datums Konstitūcijā bija noteikts decembra pirmā pirmdiena; tomēr divdesmitajā Konstitūcijas grozījumā datums tika mainīts uz 3. janvāri. Par atlikšanas datumu balso Nams un Senāts.
Kongresam arī ir sanākt kopīgā sesijā, lai saskaitītu vēlētāju balsis par prezidentu un viceprezidentu. Lai gan Konstitūcija to nepieprasa, kopīgas sesijas tiek rīkotas arī tad, kad prezidents vai kāds viesis, kas ierodas vizītē, uzrunā abas mājas.
Abas Kongresa palātas kopīgi interesē arī tādi jautājumi kā valdības iespiešana, vispārējā grāmatvedība un kongresa budžets. Kongress ir izveidojis atsevišķas aģentūras, kas kalpo šīm īpašajām interesēm. Citas aģentūras, kuras ir tieši pakļautas Kongresam, ietver Autortiesību honorāru tribunālu, Botānisko dārzu un Kongresa bibliotēka .
Kongresa termiņš ir no katra nepāra gada līdz nākamajam nepāra skaitam. Ikgadējām sesijām Kongress izstrādāja komiteju sistēmu atvieglotu dažādu uzņēmējdarbības elementu izskatīšana. Katrā Kongresa namā ir vairākas pastāvīgas (pastāvīgas) komitejas un atsevišķas (īpašas un pagaidu) komitejas. Abas Kongresa palātas kopā veido kopīgas komitejas, lai izskatītu kopīgu interešu jautājumus. Turklāt, tā kā neviens Kongresa akts nav derīgs, ja abas palātas neapstiprina identisku dokumentu, tiek izveidotas konferences komitejas, lai pielāgotu apstrīdētās likumdošanas versijas.
Sesijas sākumā prezidents uzstājas ar runu par stāvokli valstī, kurā plaši aprakstīta likumdošanas programma, kuru prezidents vēlas, lai Kongress apsver. Vēlāk prezidents iesniedz gada budžeta ziņojumu un prezidenta Ekonomikas padomnieku padomes sagatavoto ziņojumu par ekonomiku. Ciktāl kongresa komitejām ir vajadzīgs noteikts laika periods tiesību aktu sagatavošanai, pirms tie tiek iesniegti vispārīgai izskatīšanai, sesijas sākuma nedēļās Kongresa likumdošanas rezultāti var būt diezgan mazi. Tiesību akti, kas nav pieņemti sesijas beigās, saglabā statusu nākamajā tā paša divu gadu kongresa sesijā.
Izpildiet Kongresa komitejas rēķinu, ka Amerikas Savienoto Valstu prezidents Marks Endrjūss un Tomass Eikltons paraksta likumā par to, kā Kongress pieņem tiesību aktus. Enciklopēdija Britannica, Inc. Skatiet visus šī raksta videoklipus
Likumdošanas ziņā prezidentu var uzskatīt par funkcionējošu kongresa procesa daļu. Paredzams, ka prezidents informēs Kongresu par jaunu tiesību aktu nepieciešamību, un valdības departamentiem un aģentūrām ir jāsūta Kongresam periodiski ziņojumi par viņu darbību. Prezidents iesniedz arī noteiktu veidu līgumus un nominācijas Senāta apstiprināšanai. Viena no vissvarīgākajām prezidenta likumdošanas funkcijām tomēr ir parakstīšana vai veto ierosinātais tiesību akts. Prezidenta veto var tikt atcelts ar divu trešdaļu katras Kongresa palātas balsojumu; tomēr prezidenta potenciālās varas ietekme var attiekties arī uz Kongresa procedūrām. Iespēja, ka likumprojektam var uzlikt veto, dod prezidentam zināmu ietekmi, nosakot, kādus tiesību aktus kongress sākotnēji izskatīs un ko grozījumiem būs pieņemams. Papildus šiem juridiskajiem un konstitucionāls prezidentam ir ietekme kā politiskās partijas vadītājam; partijas politiku gan Kongresā, gan vēlētāju vidū var veidot prezidents.
Lai gan ASV Augstākajai tiesai nav tiešu attiecību ar Kongresu, Augstākās tiesas netiešā vara atcelt tiesību aktus, kas pārkāpj Konstitūciju, ir vēl spēcīgāks Kongresa pilnvaru ierobežojums nekā prezidenta veto. Augstākās tiesas un federālās tiesas lēmumos par likumdošanas atbilstību konstitucionālajam ietvaram, kurā Kongress var rīkoties.
Kongresu ietekmē arī pārstāvošās interešu grupas, lai gan tās neietilpst formālajā kongresa struktūrā. Lobistiem ir nozīmīga loma liecību sniegšanā pirms kongresa uzklausīšanas un viedokļa mobilizēšanā par noteiktiem jautājumiem.
šo kalnu grēdu dažreiz izmanto, lai iezīmētu robežu starp Eiropu un Āziju.
Daudzas no Kongresa aktivitātēm nav tieši saistītas ar likumu pieņemšanu, taču Kongresa spēja pieņemt likumus bieži ir sankcija, kas padara tās citas darbības efektīvas. Vispārējā juridiskā teorija, saskaņā ar kuru darbojas kongress, ir tāda, ka juridiskās pilnvaras tiek deleģētas prezidentam vai izpilddirekcijām un aģentūrām un ka pēdējās savukārt ir juridiski atbildīgas par savu rīcību. Kongress var pārskatīt visas deleģētās iestādes veiktās darbības; un dažās deleģēto tiesību aktu jomās, piemēram, priekšlikumos par valdības reorganizāciju, Kongresam ir jānorāda konkrētu plānu apstiprināšana, pirms tie stājas spēkā. Kongress var arī saglabāt tiesības izbeigt tiesību aktus, abām palātām rīkojoties kopīgi.
Kongress veic vispārēju juridisku kontroli pār valdības darbinieku nodarbināšanu. Var veikt arī politisko kontroli, jo īpaši ar Senāta pilnvarām konsultēt un piekrist izvirzīšanai. Ne Senātam, ne Pārstāvju palātai nav tiešas konstitucionālas pilnvaras izvirzīt vai citādi atlasīt izpildvaras vai tiesu darbiniekus (lai gan neparastā gadījumā, kad vēlēšanu kolēģija neizvēlas prezidentu un viceprezidentu, sagaidāms, ka abas palātas attiecīgi dari tā). Turklāt Kongress ierēdņus parasti neatceļ. Kongresam tomēr ir vara impīčmentu . Šādos procesos impīčmentu veic Pārstāvju palāta, un lietu izskata Senātā - divu trešdaļu klātesošo senatoru balsojums ir nepieciešams pārliecība .
Spēja iekasēt un iekasēt nodokļus un piešķirt atbilstošus līdzekļus ļauj Kongresam ievērojamas pilnvaras fiskālos jautājumos. Lai gan prezidentam ir sākotnējā atbildība par ierosinātā apropriāciju līmeņa noteikšanu, tiklīdz nākamā fiskālā gada tāme ir iesniegta Kongresā, netiek pieņemts vienots budžeta likumprojekts, bet drīzāk tiek pieņemti vairāki apropriāciju rēķini dažādiem departamentiem un aģentūrām. pirmie seši vai septiņi sesijas mēneši.
Nelikumīgā statusā Kongresam ir tiesības ierosināt grozījumus Konstitūcijā, un tam ir jānosaka, vai valstīm būtu jābalso par ierosināto grozījums valsts likumdevēji vai īpašas valsts konvencijas. Visbeidzot, Kongresam ir tiesības izmeklēt jebkuru jautājumu, kas ietekmē tā pilnvaras. Kongresa izmeklēšanas komitejas var izsaukt lieciniekus un pieprasīt, lai viņi sniedz informāciju. Šīm komitejām var arī piešķirt pilnvaras, par kurām var apsūdzēt personas, kuras apzināti bloķē likumdošanas procesu nicinājums kongresā un var tikt izdoti orderi viņu arestam.
Copyright © Visas Tiesības Aizsargātas | asayamind.com